联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议暨京都议定书第7次缔约方会议28日将在南非德班开幕。中国气候谈判首席代表苏伟表示，谈判中各方会有一番较量，但预期较为务实，关键还是要看发达国家的政治意愿。

　　苏伟指出，德班会议应继续坚持公约和议定书双轨谈判机制，充分反映坎昆协议共识，并继续谈判解决坎昆会议的未决问题，按照巴厘路线图的要求取得全面、均衡的成果。

　　《京都议定书》第二承诺期是德班会议谈判的核心议题之一。苏伟强调，第二承诺期必须坚持，这不仅关系到发展中国家的发展权益和切身利益，也关系到现有的气候变化国际制度能否延续。

　　《京都议定书》是首个规定了发达国家量化减排指标的有法律约束力的国际协议，其第一承诺期将在2012年底到期。苏伟说，应尽快通过谈判确定议定书发达国家缔约方在第二承诺期量化减排指标，同时在公约下确定非议定书发达国家缔约方可比的减排指标，“这是德班会议按照巴厘路线图授权取得积极进展的关键，也是发展中国家的一致要求”。

　　他同时指出，德班会议还应落实适应、资金、技术转让、能力建设等方面的机制安排，细化体现发达国家和发展中国家区别的“三可”和“透明度”具体安排。

　　从1992年巴西里约热内卢联合国环境与发展大会至今，国际气候谈判已走过20年历程，虽然共识不断增多，但两大阵营之间的分歧远未消弭。

　　苏伟说，各方存在不同的利益诉求，气候谈判在很大程度上需要各方互相妥协以达成一致共识，需要照顾各方的关切，只有这样，谈判才能取得实质性进展。

　　这位中国代表团副团长表示，中方将和各方一道，积极推动国际气候谈判进程。但他同时强调，德班会议能否取得成果，“关键在于发达国家能否承担其减排义务，并为发展中国家提供充足的资金、技术和能力建设支持”。