习主席在会见全国优秀县委书记时，要求广大县委书记要做发展的开路人，勇于担当、奋发有为。对于军队各级领导干部而言，就是要做强军兴军的开路人、开拓者。

领导干部是部队建设的中坚力量，肩负着把方向、谋发展的重要责任。强军目标能否有效贯彻、早日实现，关键在于领导干部能不能担起重任、开拓创新。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。实际工作中，有些人不是不明白道理，而记者今天从全军财务工作大清查领导小组办公室获悉，《全军财务工作大清查业务纠治办法》日前印发施行，重点对预算管理、账户资金管理、经费开支、结算管理、内部接待场所财务、预算外经费管理6个方面、69种财经违规情形，依法依规纠治整改，深查严纠突出问题，切实规范财经纪律，形成依法管财长效机制。

记者了解到，根据习主席和中央军委决策部署，从今年2月份开始全军组织开展财务工作大清查，对2013年度和2014年度各项经费收支使用管理情况进行全面清查，抓住“清、查、纠、改”关键环节，自上而下，逐级清查，标本兼治，堵塞漏洞，切实把存在的矛盾和积弊曝光见底。通过各单位自查自纠和全军蹲点督查，发现一些单位和部门存在擅自调整经费预决算、截留克扣挪用经费、无预算超预算开支、违规开立银行账户、不按规定存储资金和借垫款、违规发放福利补助、超标准超范围接待走访慰问、利用虚假发票合同套取资金、结算手续程序不合规、未按规定签订履行合同、在内部接待场所转移报销开支、隐匿转移预算外收入设立“小金库”、拖欠应上缴经费、擅自扩大成本性费用开支等财经违规问题。

《全军财务工作大清查业务纠治办法》依据现行法律法规明确具体纠治措施，直接适用的“对号入座”，规定不明确不具体的按照法律原则和法治要求予以细化。业务纠治区分一般违规与违纪违法，区分公务开支与个人徇私，一般违规的公务开支重在纠治规正，个人徇私退还追回有关款项，党的十八大以后特别是古田全军政治工作会议之后顶风违纪的从严处理。区分不同情节和性质，包括责令改正、退回款项、经济处罚等不同措施要求；对涉嫌侵占、私分、贪污、贿赂等违纪或者违法犯罪行为的，由相关部门依纪依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行处理。纠治整改实行按级负责、按权限处理，各大单位可结合实际予以补充细化，做到问题纠治全面覆盖。

全军财务工作大清查领导小组要求，各级各部门要认真抓好《办法》落实，既抓好当前存在问题的立查立治，更要以此建立问题清单，实行“处方式”纠治整改，本着于法周延、于事有效的原则，建立健全分层级分部门分行业的财经管理制度体系，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成财经违规违纪不敢为不能为不想为的长效机制，为实现依法管财新常态提供根本保障。

是不愿承担责任。事业成功的原因很多，勇于担当是基本前提，奋发有为是主要因素。没有“一棒一棒接着干下去”的精神，没有“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，发展过程中的矛盾和问题就无法解决，部队全面建设就无法推进。

大事难事看担当，逢山开路见作为。当前，我军正处在向强军目标迈进的关键阶段，处在大发展、大变革、大调整时代，既面临艰巨繁重的建设任务，又面临“比触动灵魂还难”的深化改革。发展的重任、严峻的挑战，压在领导干部肩上；矛盾叠加点、利益交汇点，集中在领导干部身上。越是大事汇聚、难事叠加，越需要开路先锋、开拓良将，越需要领导干部讲党性、顾大局、守规矩，走在前列、干在实处，挑起担子、树好样子，带领官兵闯出新天地、开拓新局面。

有权必有责，有位当有为。现在，绝大多数领导干部意气风发、满腔热情，整顿、备战、改革、规划各项工作抓得很紧，表现出很强的责任意识和担当精神。但不作为、不担当的现象也有表现，有的搞空洞的政治表态，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，守摊子、混日子，做“太平官”，过安稳日子；有的不敢面对风险挑战，不愿触碰棘手问题，只要不出事、宁可不做事，许多工作“挂空挡”。这实际上已经丧失了领导资格，是不配当领导干部的。

从本质上讲，领导就是负责、就是担当。做发展的开路人，就要时刻以党和人民为念，以国防和军队建设为念，始终做到党的原则第一、党的事业第一、人民的利益第一，下功夫解决好改革发展中的矛盾和问题，励精图治、奋发图强，夙夜在公、勤勉工作，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，坚决克服只想保“位子”、不去挑“担子”，不求有功、但求无过的思想和行为，真正成为带领官兵战风险、渡难关的主心骨。（责任编辑：陈东旭）