全国33个城市出现重度及以上污染

    据环保部通报，22日，京津冀及周边地区的39个重点城市中，有9个城市发生严重污染，比前一日又新增4个，但全国灰霾面积比前一天相对减少。环保部称，26日前，北京和河北中南部依然以重度至严重污染为主。

    环保部卫星遥感监测显示，22日，我国中东部地区空气污染影响面积约为121万平方公里，这比前一日缩小了22万平方公里。

    但这121万平方公里依然集中在我国人口最密集的中东部地区，主要集中在北京、河北、山西、山东、河南、陕西、安徽、辽宁等地。

    目前，全国已有161个城市实施了空气质量新标准的监测，33个城市在22日出现了重度及以上污染，其中还有10个城市为严重污染。

    环保部表示，和21日相比，重度及以上污染城市减少了3个。污染范围主要集中在京津冀及周边地区、中西部地区和东北地区。其中，京津冀及周边地区污染最重。

    京津冀及周边地区9城市严重污染

    22日，全国出现严重污染的10个城市中，有9个位处京津冀及周边地区，为北京、邢台、张家口、石家庄、邯郸、廊坊、保定、阳泉、唐山。相比前一日，京津冀区域的严重污染城市新增4个。此外，西部地区的宝鸡市也是严重污染。

    截至昨日上午9时，全国161个城市中，有51个城市PM2.5小时浓度大于150微克/立方米，为重度及以上污染，其中有11个城市的PM2.5小时浓度超过250微克/立方米，为严重污染。

    目前，环保部下派12个督察组，赴北京、天津、石家庄、邯郸、邢台、保定等京津冀及周边地区部分重点城市开展专项督察。

    环保部负责人表示，26日前，大气扩散条件维持不利，天津和河北北部以中至重度污染为主，北京和河北中南部以重至严重污染为主。27日，受冷空气影响，上述地区空气污染有望缓解，届时北京、天津和河北北部以良至轻度污染为主，河北中南部以轻至中度污染为主。

    应对：天津石家庄实行机动车限行

    据新华社电环保部门预测，2月23日至27日，天津市将出现重污染天气。天津市政府23日发布《关于启动重污染天气应急响应的通知》，天津市交管局发布实施三级（黄色）重污染天气应急响应措施，自24日零时开始至重污染天气预警解除，在限行区域实施机动车尾号限行措施。此外，23日零时起，河北省石家庄市启动重污染天气Ⅱ级（橙色）预警应急响应，市区三环内采取机动车限行20%的措施。

    天津市交管部门介绍，天津市牌照的载客汽车每日限行一组尾号，货运机动车（含持有通行证车辆）、危化品运输车辆（含持有通行证车辆），6时至24时禁止驶入限行区域，零时至6时按照尾号限行规定行驶。

    连日来，河北省石家庄市出现重污染天气，根据环保部门和气象部门会商，未来几日由于冷空气较弱，气象条件不利于污染物稀释扩散，仍将出现重污染天气。按照《石家庄市重污染天气应急预案（暂行）》有关规定，石家庄市启动重污染天气Ⅱ级（橙色）预警应急响应。23日零时起，市区三环内采取机动车限行20%的措施，军队、警务、急救、抢险等应急车辆、民生保障车辆、公交车、出租车除外。

    提醒：室外时间控制在半小时之内

    北京大学公共卫生学院教授潘小川表示，人体遭受近1个礼拜的重污染，会比1天或3天重污染产生的健康危害更大，且会影响到慢性疾病。如心血管疾病、老年慢性支气管炎、儿童哮喘，甚至年轻人的肿瘤发作等。

    对人体来说，对付3天的重污染和7天的重污染有何区别？潘小川说，防护措施其实都一样，越少在室外呆着越好。在重污染出现时，室内空气质量也好于室外。

    如果要外出，尽可能缩短在外面呆着的时间，特别是不要连续长时间暴露在室外。“一般来说，在外面呆个30分钟应该说问题不大。”他说，人体在半小时内可承受的污染物浓度最大值约在日均值的3倍左右，“如果日均值标准是150微克，半小时内接触到500微克左右的浓度值没有问题。”

    潘小川说，外出戴口罩也有一定作用，即使挡不住PM2.5，也能挡住部分对人体同样有危害的PM10。

    环保部：三原因致大范围重污染

    环保部负责人表示，造成近期大范围空气重污染的原因主要是，污染物排放强度高，污染物排放量大；气象条件不利，污染物难以及时扩散，尤其是京津冀区域近几天冷空气势力弱，近地面风力小，大气层结稳定，污染物容易形成积聚效应，此外，机动车、北方冬季燃煤采暖污染等对空气质量产生影响。

    北京重污染橙色预警已超60小时

    昨日清晨，PM2.5浓度略有下降，但“好景不长”，随后缓慢回升，重污染依旧笼罩京城。预计27日前，重度和严重污染交替出现。27日空气质量可达优良，本次持续性重污染过程结束。从21日中午12时至昨日24时，京城启动重污染橙色预警已达到60小时。

    针对连日的空气重污染，北京市应急委员会、北京市空气重污染应急指挥部昨日发布《关于进一步加强污染减排措施应对空气重污染工作的通知》，全市各级党政机关、企事业单位要严格控制召开各类会议，严格控制机动车上路行驶，各单位要强化各项污染减排措施的落实。

    受不利气象条件影响，北京市从20日起遭受空气重污染。根据《北京市空气重污染应急预案（试行）》，市空气重污染应急指挥部同日发布了空气重污染黄色预警，并随着空气污染的进程，于次日发布了橙色预警。据环保部门及气象部门预测，未来三天内空气重污染态势还将持续，市空气重污染应急指挥部决定，继续维持橙色预警级别。

    为减缓空气污染进程，落实污染减排措施有关事项，全市各单位要严格落实《北京市空气重污染应急预案（试行）》的有关要求，认真履行职责，强化各项污染减排措施的落实。全市各级党政机关、企事业单位要积极行动起来，严格控制召开各类会议，严格控制机动车上路行驶，积极落实减排措施和参与减排行动。

    此外，全市党员、干部要带头采取绿色出行方式，也希望广大市民积极响应，参与减排行动。

    减排：混凝土企业停产200多工人放假

    昨日下午，北京市政府督查室、市监察局、市环保局、市城管执法局联合开展督察行动，“空气重污染应急督察”两组分赴海淀区、丰台区，重点督察工业企业落实橙色预警措施情况以及露天焚烧、露天烧烤、施工工地覆盖、渣土车等控制情况。

    昨日下午4时左右，奔赴丰台的“督察二组”来到柯诺木业公司。在工厂车间的总监控室门口，贴着一份“空气重污染日应急措施通知”，上面列明了北京启动重污染橙色应急预案后，该公司应该采取的措施，包括减产30%，木片料场加盖苫布，工作场地采取洒水等。

    该公司相关负责人表示，根据要求，柯诺木业在北京市重污染橙色预警启动后，要减排30%。公司通过生产线限速的方式，减产30%，从而达到减排30%的目标。

    据其介绍，该公司此前的密度板日产量约为700立方米，近两日都限制在490立方米以下。

    随后，督察组又来到被要求停产的红海三利混凝土有限公司。在该公司院内，30多辆混凝土搅拌罐车停在里面，车门上贴着封条，生产混凝土车间的大门也被封条封住。

    红海三利混凝土有限公司办公室主任付壮表示，公司在19日下午接到通知后就已停产。20日还是黄色预警时，就执行了橙色预警的措施，全面停产。目前200多名工人都放了假。

    据了解，为应对空气重污染橙色预警，全市共有111家工业企业响应号召，积极停产减产，实现工业减排。其中，32家北京工业企业实施了停产，79家企业采取了减产措施减少污染物排放。

    就诊：重污染天 呼吸科病人扎堆

    “一上午看了43个病人。”昨日中午12时20分，朝阳医院呼吸与危重症科主任医师翟振国还没吃上饭。记者昨日从部分医院获悉，近期呼吸系统疾病患者较多，但不一定直接因雾霾所致，且一些市民基于“恐霾”心理就医。

    连日雾霾天气，京城各大医院呼吸科也出现了人满为患的现象。昨日上午12时20分，在朝阳医院四层的呼吸科A0449诊室，戴着蓝色口罩的主任医师翟振国已经看到了第43个病人。他从早上8时开始出诊，病人一直没断过。

    翟振国介绍，来看病的病人中，主诉咳嗽的患者数量最多。雾霾天气由于空气中污染颗粒分布较多，对呼吸系统肯定不好。但实际上，一些市民是基于“恐霾”的心理状态，一出现咳嗽等症状便前来就医，“我个人认为，有三分之一的病人实际上不用来看病，只需要好好休息即可痊愈。”

    委员提案或促《大气污染防治法》修订

    京津冀地区近日持续笼罩在雾霾中，今年全国两会有望再次热议环保问题。记者梳理部分全国人大代表、政协委员正在准备的议案、提案后发现，生态文明、环保立法、第三方治理等是关注的焦点。

    公开资料显示，环保部副部长吴晓青、总量司司长刘炳江、原副部长张力军均为全国政协委员，上海市环保局局长张全是全国人大代表，湖南省环保厅副厅长潘碧灵是全国政协委员。潘碧灵认为，生态文明的核心是相关制度的建立，今年他的提案准备锁定在生态文明制度的建立。在去年的全国两会上，他提交的提案即建议强力推进生态文明建设。他当时表示，建议把建设生态文明和保障公民环境权益写入宪法，建议中央成立生态文明建设指导委员会，出台加快生态文明建设决定，制定生态文明建设推进办法、规划纲要、指标体系。

    记者获悉，全国工商联环境商会计划在今年全国两会期间召开新闻发布会，发布第三方治理和积极推动PPP在环保领域应用的倡议。目前，针对化解地方债务风险和新型城镇化需大额投入之间的矛盾，财政部正积极推动在基础设施建设领域推行PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共私营合作制”）。

    全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅表示，不应急于审议通过《环保法》，而应把《环保法》的修订工作落到细处，充分体现十八届三中全会对于生态文明的有关精神，并对现行的环境管理体制做出原则性规定。

    记者梳理公开资料发现，在今年的地方两会中，北京审议通过《北京市大气污染防治条例》，湖北审议通过《湖北省水污染防治条例》。立法是确保各项政策有效落实的一大动力。环保部部长周生贤曾多次强调，要抓紧修订《大气污染防治法》。该法案的修订已列入本届人大常委会立法规划，今年有望提交人大审议。预计今年全国两会期间，与环境立法有关的议案、提案将是一大重头戏。

    考虑到全国两会前夕京津冀地区出现较长时间的雾霾天气，预计针对雾霾的议案、提案将不少。在此前召开的地方两会中，“治霾”已成为关注焦点并上升为政府工作重点。在31个省（区、市）今年的政府工作报告中，绝大多数均明确提出治理大气污染。其中，北京市首次将细颗粒物(PM2.5)年均浓度的下降指标写入政府工作报告。由于此前南方地区也频发雾霾天气，不少南方省份也表态将加大力度治理雾霾。

    此外，业内人士表示，正在编制中的《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》在全国两会前后落地的可能性较大。

    （中国网政协频道综合新京报、中国证券报消息消息）（责任编辑：杨岚清）