17日上午，商务部召开例行新闻发布会，通报2012年一季度我国商务工作运行的有关情况。据介绍，一季度全国实际使用外资294.8亿美元，下降了2.8%。外资使用已是连续五个月下降。商务部新闻发言人沈丹阳在分析下降原因时表示，全年利用外资的形势总体上比较严峻，去年利用外资是前高后低，今年有可能反过来。

　　沈丹阳分析了三点下降原因，第一，受世界经济低迷影响，全球跨国直接投资放缓。比如说欧盟对华投资下降就很大，降幅达31.3%，这跟欧债危机有关联。欧盟里面英国和德国对华投资分别下降了52.9%和17.7%。第二，受国内房地产市场调控的影响，近两年房地产领域实际利用外资大概占利用外资规模的四分之一。这两年受调控的影响，房地产利用外资增速有所下降。去年一季度，房地产业实际使用外资增长倒是比较快，增长了38.6%，而今年一季度下降了6.3%，这样一增一降，就对整个一季度的利用外资规模有了比较大的影响。第三，去年一季度的基数比较高，去年利用外资是前高后低，今年有可能反过来。

　　关于全年利用外资的形势，沈丹阳表示，总体上还是比较严峻。从国际来看，欧洲债务危机还没有妥善的解决方案，欧洲企业对外投资的能力下降了。美国政府倡导“制造业振兴”、推出“选择美国”等计划，鼓励资金回流，而发展中国家加大了引资的力度。与此同时，美国的企业趁欧洲欧债危机，加大了对欧洲的投资。而印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家也成为跨国公司战略布局的新热点。所有这些因素，都会导致全球直接投资流向发生变化。从国内来看，劳动力成本上升，土地等资源供应趋紧，融资困难等多重压力仍然并存，外国企业扩大在华投资的意愿受到了一些影响。这些反映了现在利用外资形势的严峻性。

　　沈丹阳强调，针对这些新情况，商务部的思路是既要妥善应对当前的严峻形势，解决好现阶段外资工作存在的问题，更要抓住我国经济发展中的重要战略机遇期，通过更高层次的“引进来”来进一步促进开放型经济的发展。下一步，将根据温总理在今年《政府工作报告》中提出的“坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量”的要求，进一步扩大服务业对外开放，鼓励外商投资战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和节能环保产业；抓紧修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，引导外商加大对中西部地区投资的力度；进一步完善法律法规，创新利用外资方式，提升外资管理水平；深化外资审批改革，提高投资便利化，加快开发区和边境经济合作区的转型升级，推动沿边开放。相信通过这些措施，年初制定的利用外资要“稳定规模、优化结构、提升水平”的目标将会逐步得到落实。