八桂大地，有水绿双绝的南宁、山水甲天下的桂林，也有大石山区、边境地区、革命老区，那里的贫瘠岩山写满贫穷。

　　广西壮族自治区党委书记彭清华说，要保持高于全国平均水平的“广西速度”，与全国同步全面建成小康社会，最艰巨最核心的任务就是推进新一轮扶贫开发，增加贫困人口收入。

　　伴随新一轮扶贫攻坚战的号角吹响，党旗插向广西的穷乡僻壤。广西3000名“第一书记”和3万名新农村建设指导员活跃在贫困山乡，用自己的辛勤劳动换来了点点滴滴喜人的变化——2012年620个贫困村通了水泥路，342万农民喝上“放心水”，逾万个自然村看上卫视，20万贫困农户的危房得到改造……

　　“第一书记”好比及时雨，成为最受农民欢迎的工作队

　　“去年4月梅姐来村里后，村里的大事里里外外全担在她身上，她真是我们村的及时雨啊！”提起田东县印茶镇龙马村“第一书记”马桂梅，村民们赞不绝口。

　　龙马村是个典型的大石山区贫困村，3329亩的耕地全是旱地，村民生产生活条件极其艰苦。田东县通过层层选拔，选派县委组织部干部马桂梅到龙马村担任“第一书记”。

　　为了争取项目，马桂梅在区市县涉农部门之间，开始了“化缘行动”，落实资金690.8万元。村民蒙扬论说：“马书记不仅班子带得好，民心聚得合，她来后，我们村迎来了项目最多的一年。”

　　输血不及造血，培育支柱产业，是马桂梅思考最多的问题。经过深入调研，发展手工编织和养殖业成为首选。为确保规划落地，她多次到市县相关部门寻求支持，争取到产业发展资金60万元和部门项目培训资金1万元。

　　与马桂梅一样，投身广袤贫困农村的还有许多“80后”。宫经理、朱慧涛都是北京大学管理学博士，“宁愿苦干，不愿苦熬”是两位“第一书记”的座右铭。他们跑项目、拉赞助、搞党建，带领广大群众走出了一条突破基础设施瓶颈与智力扶贫相结合的发展道路。

　　对于他们，凌云县委书记黄彩毕评价道：“两位博士书记想办法抓村‘两委’班子建设，重视发展党员、发挥党员先锋作用，使贫困村发生了巨大变化。”

　　如今，“第一书记”和新农村建设指导员，成为“最受农民欢迎的工作队”，更成为加快广西贫困地区经济社会发展的一支重要力量。

　　对于这支工作队，贫困地区农民赞不绝口。采访中一个村民告诉记者，这些平时群众眼中的“大官”和我们搭伙，同住一栋屋、同吃一桌饭，干群关系一下子拉近了。有了他们的引领，大家脱贫致富的干劲足了很多。

　　机制保障干部下乡扶真贫，组织优势催生扶贫动力

　　2010年广西仍有农村贫困人口1012万人，占农村户籍人口的23.9％，贫困人口总量居全国第四位。

　　广西壮族自治区主席陈武指出，扶贫开发要进一步发挥基层组织的作用，强化村“两委”班子建设，提升基层党组织凝聚力和战斗力，围绕农业结构调整这条主线，突出科技兴农这个重点，带动和促进经济发展，同时推动各项社会事业同步发展。

　　广西壮族自治区组织部部长周新建说：“机关干部在政策、资金、技术、信息等方面有优势，用机制鼓励和保障干部下乡扶真贫，就可以把组织资源变成发展资源，把组织活力变成攻坚动力。”

　　选派新农村建设指导员始于2007年，一年一轮换，每年3万多名，全区累计已有15万多名干部走出机关、深入基层。而选派“第一书记”始于2012年。据不完全统计，2012年各级帮扶单位直接投入帮扶资金超过8亿元，比上年增长148%，为贫困地区引进各类资金近13亿元，比上年增长89%。

　　到凌云县担任“第一书记”的一名干部说，“记得当时，我们单位党员干部踊跃报名接受组织挑选。但是，并非报了名就能下去。”

　　广西报名驻村担任“第一书记”的机关干部达1.5万人，报名人数与选派名额比例平均在5∶1。为选好人、选准人，许多地方还采取了公开选拔、“公推差选”、公开竞岗等形式产生人选。

　　合力扶贫，找到发展金钥匙

　　解开贫困的枷锁，只有一把金钥匙，那就是发展。

　　2012年12月，国家开发银行广西分行的一笔2500万元贷款，划到了凌云县浪伏公司的账上。公司副总经理韦宝松说：“这真是雪中送炭。现在公司终于可以放量收购茶叶了，茶农们至少能增加三成收入。”

　　国开行广西分行是凌云县的帮扶单位。行长白映福介绍，该行已为当地企业、农户发放贷款1.05亿元。

　　“第一书记”们与帮扶单位把着力点放在产业发展上，抓住了治贫要害。“第一书记”和新农村建设指导员撬动贫困农民、农村发展致富，还服务于广西经济社会发展。与之相配合的还有“万名人才服务基层大行动”和“培训扶贫大行动”，组织部门组织各行各业的专家深入基层，开展现场指导、技术推广、培训辅导、成果转化、联合攻关等形式的服务，推动人才工作和经济社会发展的深度融合。

　　广西要求，到2015年，实施整村推进扶贫开发的3000个贫困村农民人均纯收入达到5000元以上。到2020年,确保广西与全国同步建成小康。

　　实现这一目标，自治区党委书记彭清华用了“不容易、有可能、靠努力”来概括。

　　“靠努力”，在基层已经有了强大底气。2012年，在 “第一书记”和新农村建设指导员的拼搏下，“十百千”产业化扶贫示范工程稳步推进，25个县实施，参与农户达3万多户。一批特色种养业的发展，进一步夯实了贫困地区群众稳定增收的基础。

　　扶贫培训再上新台阶。27.8万人次接受了实用技术培训，培养出一大批科技致富带头人和农业“土专家”；新增扶持1万名贫困家庭子女接受职业学历教育，累计扶持2.07万人；资助1000名农村贫困家庭子女就读大学；3万多名贫困地区劳动力接受短期职业技能培训并顺利转移就业。

　　这些努力带动贫困地区经济指标扶摇直上，带动整个广西农民人均收入达到6008元。

　　扶贫是系统工程，不能光顾经济指标一头。广西扶贫办主任吴宇雄介绍，这支“工作队”加强对群众的政策宣传，及时排查调处群众反映强烈的难点问题，积极预防和妥善处置各类纠纷5.3万起，积极实施改水、改厕、绿化、美化工程，促进了村容村貌改善。

　　广西壮族自治区党委副书记危朝安说：“实践证明，基层需要干部，干部需要基层。现在的干部一定要经过基层锻炼和培养，才能对群众有感情，才能在大风大浪中去应对复杂和突发的事件，才能做好群众工作。”

    稿源：人民日报