王儒林

巴音朝鲁

    开放中彰显活力，坦诚中显露自信。

　　3月9日下午，出席十二届全国人大二次会议的吉林代表团举行全体会议，审议人大常委会工作报告，对中外媒体进行开放。代表们用鲜活的事例、生动的语言、坦诚务实的回答，积极回应中外媒体对吉林振兴发展的关注与关切。

　　来自人民日报、新华社、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、中新社、俄罗斯金砖电视台、美国彭博社、日本共同社等30余家中外新闻媒体的记者参加开放日活动。会场上，各式“长枪短炮”从各个角度聚焦，记者们把镜头和笔触对准新一轮全面深化改革中的吉林。

　　“我代表吉林代表团对各位媒体记者朋友的到来表示欢迎，感谢大家对吉林的关注，现在开始提问。”审议结束后，会议主持人、吉林代表团副团长荀凤栖微笑着说道。

　　话音一落，记者们纷纷举手示意，希望率先发问。

　　中央电视台记者首先抢到了话筒，提出第一个问题：吉林是重要的农业大省和粮食大省，为保障国家粮食安全作出了很大贡献。请问王儒林书记，在今后工作中，吉林省将如何全面深化农村改革，释放农业农村的发展活力，提高粮食生产能力，为确保国家粮食安全作出新的贡献？

　　“首先感谢您对吉林粮食生产和农村改革的关心。”吉林代表团团长、省委书记、省人大常委会主任王儒林简单明了却充满温情的开场白令与会记者倍感亲切。

　　王儒林说，吉林省是国家重要的商品粮基地，粮食商品率一直在80%以上，为确保国家粮食安全作出了重要贡献。过去“三农”工作取得的成效得益于改革，下一步继续解决好“三农”问题，关键还要靠深化改革。按照中央统一部署要求，吉林省正在积极稳妥推进农村各项改革。作为农业大省，吉林省农村改革涉及的内容多、领域广、任务重。当前我们正着力抓的改革，一是农村土地确权登记颁证工作。这项工作非常重要，也非常复杂。说它重要，因为它涉及到农村土地制度改革；说它复杂，因为它涉及到的问题和矛盾很多。目前我们正按照中央要求，在实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分离基础上，探索研究把集体土地所有权证颁给集体，承包权证和经营权证颁给承包农户。当土地发生流转时，农户仍持有承包权证，经营权证则由土地实际经营者持有，实现“三证”分离。这项改革对于切实保证农民利益、促进农村发展意义重大。这项工作，我们正请示中央，争取试点。二是大力培育和发展农村新型经营主体。首先要解决好主体的形式问题，积极支持专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业。还要解决好适度规模的问题，不是规模越大越好，也不是土地集中速度越快越好，而是土地规模要和城镇化、农业现代化步伐相协调，要和农村土地、人口情况相适应，这样的规模经营，新型主体才既符合实际又有效益。三是积极稳妥地推进农村金融改革。农民增收致富最缺的是资金，而农民贷款难的主要原因就是缺少有效抵押资产。我们正在积极探索农村土地收益保证贷款这项改革，并向林地、草地等延伸，实质就是把资源变成资产，把资产变成资金，把资金变成收益。

　　王儒林自信从容的话语给中外记者留下了深刻印象，会场不时传来阵阵赞许声。坐在本报记者身边的一位媒体朋友竖起大拇指：“吉林‘三农’真是大有文章可做。”

　　香港大公报记者机灵地争得第二个提问的机会：我的问题想提给巴音朝鲁省长，今年是全面深化改革的元年，是东北新振兴十年的起点之年，吉林省下一步将如何向改革要动力，全力破解深层的矛盾问题？从您自身的工作经历来讲，沿海城市与内陆省份的发展差异，对您的下一步工作会有哪些启发和推动？

　　吉林代表团副团长、省长巴音朝鲁回答说，党的十八届三中全会之后，党中央、国务院正在有条不紊地推进各项改革。这次改革是历史性、全方位的改革，重点是经济体制的改革，核心是处理好政府与市场之间的关系，关键是简政放权，抓手是取消和下放审批权力。具体到吉林省，从政府角度来讲，要做好一系列的改革谋划。首先要把推进简政放权作为改革的首要任务，清理取消和下放行政审批事项，把能交给市场的交给市场，能交给社会的交给社会，能下放的下放，切实转变政府职能，由管微观、管监管、管短期变为管宏观、管监管、管长远，培育市场活力。同时要大力推进和探索政府向社会购买公共服务，深化工商登记制度改革，稳步推进财税体制改革，整合清理专项资金，压缩“三公”经费，积极推进农村土地制度改革。这次改革为吉林发展提供了难得的机遇，相信通过不断推进、不断探索，一定会为吉林振兴发展增添新的活力。

　　关于地域间的发展差异，巴音朝鲁说，地区与地区之间存在发展差异，但也各有各的优势、各有各的发展特色、各有各的制约因素，关键是怎样发挥好我们的优势，把差距变成差异发展、特色发展和错位发展。省委提出的“五大发展”就充分体现了吉林特色。吉林有很多优势，潜力巨大，要打好“三农”牌、创新牌、生态牌，我们完全有自信成为国家的大粮仓、国家先进制造业基地、国家重要的生态屏障。

　　“吉林四季分明，夏季令人向往，冬季令人陶醉。希望香港媒体多到吉林来，了解吉林、宣传吉林、推介吉林，多讲吉林改革发展故事，多传播吉林白山松水黑土地的文化，积极参与吉林振兴发展。”巴音朝鲁盛情邀请香港媒体记者来吉林考察采访。

　　接下来，徐建一等代表也回答了记者关切的问题。面对各路记者朋友争相踊跃提出的各种热点问题，代表们实事求是回应，热情坦诚作答，传递出吉林全面深化改革、加快振兴发展的信心和决心，展示出吉林开放、务实、自信的良好形象。

　　一个充满朝气、开放包容的吉林，正以自信的姿态，敞开胸怀，拥抱世界，拥抱未来。（责任编辑：李红）